ستوكهولم, السويد – يستأنف كبار المسؤولين الاقتصاديين في الولايات المتحدة والصين محادثاتهم في ستوكهولم، اليوم الإثنين، في محاولة لمعالجة النزاعات الاقتصادية القائمة منذ فترة طويلة والتي تمثل محور حرب تجارية بين أكبر اقتصادين في العالم بهدف تمديد الهدنة لمدة ثلاثة أشهر والحفاظ على الرسوم الجمركية المرتفعة بشكل حاد تحت السيطرة.
ستبدأ المفاوضات بعد ظهر يوم الاثنين بالتوقيت المحلي في روزنباد، مكتب رئيس الوزراء السويدي بوسط ستوكهولم، وفقاً لمصدر مطلع على تخطيط المحادثات.. ورُفعت الأعلام الوطنية الصينية والأمريكية في المبنى صباح الإثنين.
وتواجه الصين مهلة نهائية في 12 أغسطس/آب للتوصل إلى اتفاق دائم بشأن التعريفات الجمركية مع إدارة الرئيس دونالد ترامب، بعد أن توصلت بكين وواشنطن إلى اتفاقيات أولية في مايو/أيار ويونيو/حزيران لإنهاء أسابيع من تصاعد الرسوم الجمركية المتبادلة وقطع المعادن الأرضية النادرة.
ومن دون التوصل إلى اتفاق، قد تواجه سلاسل التوريد العالمية اضطرابات متجددة بسبب عودة الرسوم الجمركية الأمريكية إلى مستويات ثلاثية الأرقام، وهو ما قد يرقى إلى مستوى حظر تجاري ثنائي.
وتأتي محادثات ستوكهولم في أعقاب أكبر صفقة تجارية أبرمها ترامب حتى الآن مع الاتحاد الأوروبي يوم الأحد والتي تتضمن فرض رسوم جمركية بنسبة 15% على معظم صادرات السلع من الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك السيارات.
ولكن من غير المتوقع حدوث تقدم مماثل في المحادثات بين الولايات المتحدة والصين، لكن محللين تجاريين قالوا إن من المرجح حدوث تمديد آخر لمدة 90 يوماً لهدنة الرسوم الجمركية ومراقبة الصادرات التي تم التوصل إليها في منتصف مايو/أيار .
ومن شأن تمديد هذه المدة أن يمنع المزيد من التصعيد ويسهل التخطيط لاجتماع محتمل بين ترامب والرئيس الصيني شي جينبينغ في أواخر أكتوبر/تشرين الأول أو أوائل نوفمبر/تشرين الثاني.
ورفض متحدث باسم وزارة الخزانة الأمريكية التعليق على تقرير لصحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست نقلاً عن مصادر لم تسمّها قولها إن الجانبين سيمتنعان عن فرض رسوم جمركية جديدة أو خطوات أخرى من شأنها تصعيد الحرب التجارية لمدة 90 يوماً أخرى.
وتستعد إدارة ترامب لفرض تعريفات جمركية قطاعية جديدة من شأنها أن تؤثر على الصين خلال أسابيع، بما في ذلك على أشباه الموصلات، والأدوية، والرافعات من السفن إلى الشاطئ وغيرها من المنتجات.
قال ترامب للصحفيين يوم الأحد قبل أن تتوصل رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى اتفاق بشأن الرسوم الجمركية: “نحن قريبون جداً من التوصل إلى اتفاق مع الصين.. لقد توصلنا بالفعل إلى اتفاق مع الصين، ولكن سنرى كيف ستسير الأمور”.
وذكرت صحيفة فاينانشال تايمز يوم الإثنين أن الولايات المتحدة أوقفت القيود على صادرات التكنولوجيا إلى الصين لتجنب تعطيل المحادثات التجارية مع بكين ودعم جهود ترامب لتأمين اجتماع مع شي هذا العام.
وقالت الصحيفة نقلاً عن مسؤولين حاليين وسابقين إن مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة، الذي يشرف على ضوابط التصدير، تلقى تعليمات بتجنب اتخاذ خطوات صارمة تجاه الصين.
قضايا أعمق
ركزت المحادثات التجارية السابقة بين الولايات المتحدة والصين في جنيف ولندن في مايو ويونيو على خفض التعريفات الجمركية الانتقامية بين الولايات المتحدة والصين من مستويات مكونة من ثلاثة أرقام واستعادة تدفق المعادن الأرضية النادرة التي أوقفتها الصين وإنفيديا (NVDA.O) ، كما أوقفت الولايات المتحدة استيراد رقائق الذكاء الاصطناعي وغيرها من السلع.
حتى الآن، لم تتطرق المحادثات إلى قضايا اقتصادية أوسع نطاقاً.. وتشمل هذه القضايا شكاوى الولايات المتحدة من أن نموذج الصين الذي تقوده الدولة ويعتمد على التصدير يُغرق الأسواق العالمية بسلع رخيصة، وشكاوى بكين من أن ضوابط تصدير السلع التقنية الأمريكية لأغراض الأمن القومي تسعى إلى إعاقة النمو الصيني.
وقال سكوت كينيدي، الخبير في الاقتصاد الصيني في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن، إن “جنيف ولندن كانتا في واقع الأمر تحاولان إعادة العلاقة إلى مسارها الصحيح حتى تتمكنا، في مرحلة ما، من التفاوض فعلياً حول القضايا التي تحرك الخلاف بين البلدين في المقام الأول”.
وقال كينيدي: “سأكون مندهشاً إذا كان هناك حصاد مبكر لبعض هذه الأمور، لكن تمديد وقف إطلاق النار لمدة 90 يوماً أخرى يبدو هو النتيجة الأكثر ترجيحاً”.
وقد أشار وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت بالفعل إلى تمديد الموعد النهائي وقال إنه يريد من الصين إعادة التوازن لاقتصادها بعيدا عن الصادرات إلى المزيد من الاستهلاك المحلي ــ وهو هدف استمر عقوداً من الزمن بالنسبة لصناع السياسات في الولايات المتحدة.
يقول المحللون إن المفاوضات الأمريكية الصينية أكثر تعقيداً بكثير من تلك التي تُجرى مع دول آسيوية أخرى، وستتطلب وقتاً أطول.. وقد أثبتت سيطرة الصين على السوق العالمية للمعادن الأرضية النادرة والمغناطيسات، المستخدمة في كل شيء، من المعدات العسكرية إلى محركات مساحات زجاج السيارات، أنها وسيلة ضغط فعّالة على الصناعات الأمريكية.
لقاء ترامب وشي؟
وعلى خلفية المحادثات هناك تكهنات حول لقاء محتمل بين ترامب وشي في أواخر أكتوبر/تشرين الأول.
وقال ترامب إنه سيتخذ قريباً قراراً بشأن زيارة تاريخية إلى الصين، ومن المرجح أن يؤدي تصعيد جديد للتعريفات الجمركية وضوابط التصدير إلى تعطيل التخطيط.
قال سون تشينغهاو، الباحث في مركز الأمن والاستراتيجية الدولي بجامعة تسينغهوا في بكين، إن قمة ترامب وشي ستتيح للولايات المتحدة فرصةً لخفض الرسوم الجمركية البالغة 20% على السلع الصينية المتعلقة بالفنتانيل.. وفي المقابل، قال إن الجانب الصيني قد يفي بتعهده لعام 2020 بزيادة مشترياته من المنتجات الزراعية الأمريكية وغيرها من السلع.
وقال سون: “إن الآفاق المستقبلية لقمة رؤساء الدول مفيدة للغاية للمفاوضات لأن الجميع يريد التوصل إلى اتفاق أو تمهيد الطريق مسبقًا”.
مع ذلك، من المرجح أن تطلب الصين خفض الرسوم الجمركية الأمريكية متعددة الطبقات، والتي تبلغ 55% على معظم السلع، وتخفيفاً إضافياً لضوابط تصدير التكنولوجيا المتقدمة الأمريكية، وفقاً لمحللين.. وترى بكين أن مثل هذه المشتريات ستساعد في خفض العجز التجاري الأمريكي مع الصين، الذي بلغ 295.5 مليار دولار في عام 2024.
